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展望未来十年的社保梦

展望未来十年的社保梦

还有不到一周的时间,举国关注的2013年全国两会就将在北京召开。社会保障问题成为社会关注的焦点。人民网一项调查现实,社会保障以18%142501张选票高居选项热度排行榜第一位。从2010养老保险首次成为关注热词排行第一,到今年,有关社会保障的话题已经连续四年独占鳌头。
党的十六大以来,党中央鲜明地提出构建和谐社会,将其作为科学发展观的重要组成部分,从此中国特色社会主义建设事业格局由三位一体拓展为四位一体。可以说,最近十年,是社会建设提速、社会进步更加显著的十年。
2002年以来,我国大力推进新型农村合作医疗、农村医疗救助、城市医疗救助、城镇居民基本养老、医疗保险、农村低保、计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养等制度建设,并开展了新型农村社会养老保险试点等工作。
短短的十年间,数亿人被纳入社会保障覆盖范围,建立起世界上最大的社会保障计划。从就业人员扩大到非就业人员,从城市扩展到农村,我国已基本建立起覆盖全民的医疗保障制度体系和最低生活保障制度体系。到去年末,我国居民参加城镇职工基本养老保险人数达2.84亿人,参加城镇基本医疗保险达到4.73亿人。全国有8.32亿农民参加新农合,1300多万被征地农民纳入基本保障制度。这的确是一个了不起的成就。
过去十年,我国社会保障体系建设取得的长足进步有目共睹,但显而易见的是,剩下不少难啃的“硬骨头”。社会保障深水前行,需要的不仅是勇气,更是智慧。随着经济社会的不断发展,民众对社会保障制度设计的期许水涨船高。比如,城镇化提速,呼唤打通城乡社会保障制度之间的转换路径,深度破解城乡社会保障二元结构;迎接人口老龄化高峰,要求增强我国社会保障的资金支撑能力,提高农村养老保障质量;公务员、企事业单位退休人员间的社会保障水平仍不均衡,对在一元网络中强化各类人员社会保障提出新要求;“新农合”存在死角,并与群众实际需求距离较大,如何提高保障水平,不让一个农民置身体系之外,还有很长的路要走……
展望未来,我国仍处在难得的战略机遇期,社会保障事业发展大有可为。“十二五”时期,是加快经济发展方式转变的攻坚时期,也是社会保障领域深化改革、在关键环节取得突破的重要时期。
我们有理由相信,再过十年左右时间的努力,人人享有基本生活保障的奋斗目标一定能够实现,全民全面社保时代将不再遥不可及。

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2013-3-1 16:37

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