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蹄疾而步稳,改革元年注定将响炮不断

蹄疾而步稳,改革元年注定将响炮不断

  今天上午,随着全国政协会议的顺利闭幕,标志着今年全国两会已接近尾声。而通过此次两会人们不难感受到,作为改革元年,一些改革“硬骨头”的时间表已经逐渐明晰,今年注定将响炮不断。
  最令人期待的是,今年将再取消和下放行政审批事项200项以上。在今年的两会内外,网上网下,不只一人感慨:要想经营好企业,首先要“经营”好部门;“经营”好部门,必先“经营”好处长。不少人把这种“经营”归纳为“处长经济”、“科长经济”现象。有代表认为,简政放权是权力的“自我革命”。晒出权力“家底”,防止变相审批,处理好“管”与“放”的关系,才能达到减权增效。政府工作报告明确提出,今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。同时,深化投资审批制度改革,取消或简化前置性审批。应该说,行政审批制度改革成为今年最响的一炮。

  启动公车改革也非常令人期待。长期以来,“车轮上的腐败”广受诟病,但公车改革却一拖再拖。有代表指出,公车改革改掉特权的“蛋糕”,赢得的是民心。纵观近年来一些地方开展公车改革的试点情况,取消公车后又发放一定数额的车补,开支并没有减少多少,群众意见依然很大。而有的地方,则进入了“公车照坐,补贴照拿”的怪圈。政府工作报告提出,启动公务用车制度改革。按照这次公务用车制度改革的设想,将一刀切取消一般公务用车。显然,这一炮也注定是一个响炮。

  另一个值得期待的是,养老保险并轨“破冰”在即。目前,我国机关事业单位员工与企业职工享受不同的养老制度:前者的养老金全部由国家财政支付,后者的养老金则须企业和职工本人按月缴纳;而退休后,前者领取的养老金是企业职工的2至3倍。事实上,关于“养老并轨”已经说了若干年了,但进展并不如人意。推进养老金并轨改革,关键是要打破固化利益藩篱。今年政府工作报告明确提出,改革机关事业单位养老保险制度。看来这次真的要啃这根硬骨头了。

  还有一个非常令人期待的是,今年将扩大公立医院改革试点。众所周知,现在我们的公立医院不是真正的公立医院,本该政府负全部责任,现在90%靠自己挣钱。作为我国医疗服务体系主体的公立医院,目前也集各种矛盾于一身,成为医改绕不过去的“堡垒”。“以药养医”是公立医院中的顽疾,近些年医院中又出现了以“检查费用”补医、“过度医疗”等问题。这次政府工作报告提出,今年县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。同时还要扩大城市公立医院综合改革试点。相信随着公立医院改革的不断推进,问题总会得到一点一点地解决。

  总而言之,今年的全国两会释放出了很多积极的信号,改革元年注定将蹄疾而步稳,响炮不断。俗话说,一分部署、九分落实。站在新的历史起点,希望各项改革措施都能够顺利实施,让人民能够真正共享到实实在在的改革成果。

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